Додаток 2

до рішення міської ради (пункт 3)

14 листопада 2025 року

№ 4684-69-VIII

ПОВІДОМЛЕННЯ

про проведення громадського обговорення проєкту рішення Бориспільської міської ради «Про перепрофілювання (зміну типу), зміну назви Любарецького ліцею Бориспільської міської ради Київської області та затвердження Статуту Любарецької гімназії Бориспільської міської ради в новій редакції»

Ініціатор громадського обговорення: Бориспільська міська рада

Найменування організатора громадського обговорення: Управління освіти і науки Бориспільської міської ради

Документи, що виносяться на громадське обговорення:

Проєкт рішення Бориспільської міської ради «Про перепрофілювання (зміну типу), зміну назви Любарецького ліцею Бориспільської міської ради Київської області та затвердження Статуту Любарецької гімназії Бориспільської міської ради в новій редакції».

Нормативне забезпечення:

Стаття 143 Конституція України: Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Стаття 89 Бюджетного кодексу України: До видатків, що здійснюються з бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад, належать видатки на загальну середню освіту: ліцеї (засновником яких є міська, селищна, сільська рада), початкові школи, гімназії.

Стаття 103² Бюджетного кодексу України: Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: 1) початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї.

Стаття 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.

Стаття 25 Закону України «Про освіту»: Засновник закладу освіти або уповноважений ним орган (особа) приймає рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію, зміну типу закладу освіти, затверджує статут (його нову редакцію), укладає засновницький договір у випадках, визначених законом.

Засновник закладу освіти зобов’язаний: забезпечити утримання та розвиток матеріально-технічної бази заснованого ним закладу освіти на рівні, достатньому для виконання вимог стандартів освіти та ліцензійних умов; у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжити навчання на відповідному рівні освіти.

Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»:

Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає засновник (засновники).

Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та /або суспільства.

Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають міські, сільські, селищні ради.

Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.

Стаття 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту»:

Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:

початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;

гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;

ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.

Початкова школа функціонує як окрема юридична особа або як структурний підрозділ гімназії.

Гімназія та ліцей функціонують як окремі юридичні особи.

Заклад загальної середньої освіти, що здійснює освітню діяльність на декількох рівнях загальної середньої освіти, має тип закладу вищого рівня, на якому провадиться освітня діяльність.

Постанова Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2010 року № 996 (зі змінами) «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики», якою затверджено Порядок проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики.

Мета: консультації з громадськістю та врахування думки жителів сіл

Любарці, Тарасівка Любарецького старостинського округу щодо перепрофілювання (зміну типу) та зміну назви Любарецького ліцею Бориспільської міської ради Київської області на Любарецьку гімназію Бориспільської міської ради та затвердження Статуту в новій редакції.

Обґрунтування необхідності прийняття рішення «Про перепрофілювання (зміну типу), зміну назви Любарецького ліцею Бориспільської міської ради Київської області та затвердження Статуту Любарецької гімназії Бориспільської міської ради в новій редакції»

Із вступом у дію Закону України «Про повну загальну середню освіту» (далі – Закон) з’явилось законодавче підґрунтя для реформування системи загальної середньої освіти, що має сприяти підвищенню якості освіти та освітньої діяльності, істотному зростанню інтелектуального та культурного потенціалу суспільства та особистості.

Для започаткування та проведення освітньої діяльності комунального ліцею засновник має забезпечити відповідність такого закладу освіти вимогам, що визначені цим Законом, положенням про ліцей та ліцензійними умовами, у тому числі щодо:

функціонування не менше двох класів за трьома профілями навчання на рівні профільної середньої освіти (протягом 10-12 років навчання учнів);

функціонування ліцею як окремої юридичної особи, відокремленої від початкової школи та гімназії, крім випадків, визначених цим Законом.

Аналіз демографічної ситуації на території Любарецького старостинського округу свідчить про стійку тенденцію до зниження рівня народжуваності дітей. Це створює ризики відсутності належної наповнюваності учнівських класів у майбутньому, що ставить під сумнів доцільність функціонування закладу як ліцею.

У 2025/2026 навчальному році в Любарецькому ліцеї навчається 189 учнів, з них:

клас	кількість класів	кількість учнів
1	1	13
2	1	13
3	1	18
4	1	22
5	1	10
6	1	24
7	1	15
8	1	15
9	1	21
10	1	20
11	1	18

Відповідно до Плану заходів щодо формування мережі закладів загальної середньої освіти Бориспільської міської територіальної громади на 2025-2027 роки у 2026/2027 навчальному році Любарецький ліцей не набиратиме учнів до 10 класу. Учні, які навчатимуться в 11 класі закінчать заклад у 2027 році.

З 1 вересня 2027 року заклади освіти, що здійснюватимуть освітню діяльність одночасно на всіх рівнях повної загальної середньої освіти і не матимуть по два класи на паралелі 10 – 12-х класів, втрачають право надавати профільну середню освіту і мають бути перепрофільовані у гімназію або початкову школу.

Тому перед засновником Любарецького ліцею Бориспільської міської ради Київської області постало питання про перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти з ліцею на гімназію, зміну назви закладу та затвердження Статуту Любарецької гімназії Бориспільської міської ради в новій редакції.

Формат проведення громадського обговорення:

Враховуючи вимоги ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» (зі змінами), п.3 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року      № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, громадське обговорення проводиться в онлайн-режимі шляхом направлення пропозицій та зауважень:

в електронному вигляді на електронну адресу управління освіти і науки Бориспільської міської ради borosvita@ukr.net.

у письмовій формі за адресою: вул. Київський Шлях,35, м. Бориспіль, Київська область, 08302

Пропозиції та зауваження приймаються до розгляду лише при наявності прізвища, ім’я та по батькові, контактної інформації заявника.

Терміни подачі пропозицій та зауважень з 01 грудня 2025 року по 01 грудня 2026 року включно.

Пропозиції, розповсюджені через соціальні мережі, враховуватись не будуть.

Місцезнаходження та адреса електронної пошти, номер телефону організатора громадського обговорення, за якими можна отримати консультації з питання, що винесено на громадське обговорення – Управління освіти і науки Бориспільської міської ради, вул. Київський Шлях,35, м. Бориспіль, Київська область, 08302, borosvita@ukr.net.

Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення – Шабан Катерина Степанівна – начальник Управління освіти і науки Бориспільської міської ради.

Строк і спосіб оприлюднення результатів громадських обговорень, узагальнення висловлених в ході проведення громадського обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором. Після отримання висловлених пропозицій та проведеного аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадських слухань на сайтах Бориспільської міської ради та Управління освіти і науки Бориспільської міської ради.

2025/2026 н. р. Станом на 05.09. 2025 року в Любарецькому ліцеї навчається 189 учнів

Контакти:

вул.Центральна , 62,

с. Любарці Бориспільського району Київської області,

т. 045 95 3-22-44,

ел.адреса:     lubarсi_zosh@ukr.net

Наша дружна родина:

Школа лише тоді осередок виховання, коли вона стала для дитини вогнищем радісного, цікавого життя, що кличе до знань, науки

В.О. Сухомлинський

Педагогічний колектив Любарецького ліцею (2024 – 2025 н. р.)

Шкільні роки такі прекрасні…            

Наша школа розрахована на 320 учнів.

А навчається в 2017 -2018 році (станом на 30. 08 2017 р.) 168 дітей.

2018 – 2019 н. р. Станом на 31.08.2018 р.  у школі навчається 184 учні.

2019 – 2020 н.р.  Станом на 02.08.2019 р. У Любарецькій ЗОШ навчається 184 учні.

2020 – 2021 н. р. У Любарецькій ЗОШ І – ІІІ ст. навчається 204 учні (на 1 вересня 2020 р.)

2021 – 2022 н. р. 1 вересня 2021 року в Любарецькій школі 201 учень.

Рішенням Бориспільської міської ради № 1923-26-VIII від 26 липня 2022 року Любарецька загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів перейменована в Любарецький ліцей Бориспільської міської ради Київської області

2022 -2023 н. р. У Любарецькому ліцеї навчається 195 учнів

2023 – 2024 н. р. – у Любарецькому ліцеї навчається 206 учнів

2024 – 2025 н. р. – у Любарецькому ліцеї навчається 204 ліцеїсти

2024 – 2025 н. р.

Станом на 01.09.2024 року у Любарецькому ліцеї навчається 204 ліцеїсти

Мова викладання в Любарецькому ліцеї – українська

ФОРМИ НАВЧАННЯ

Відповідно до статті 9 Закону України «Про освіту» Любарецький ліцей організовує навчання за такими формами:

• інституційна (очна: денна);
• заочна (дистанційна);
• індивідуальна (екстернатна, сімейна, вона ж — домашня, педагогічний патронаж).

Усі ці форми є абсолютно рівнозначними.

Що таке екстернатна форма навчання і кому вона доступна?

Екстернат — це вид навчання, коли учень зареєстрований у закладі загальної середньої освіти, але навчається вдома. При цьому здає всі річні контрольні в ЗЗСО, навчається за шкільними підручниками і приходить на консультації до вчителів у заклад освіти. Також під час складання іспитів він визнається учнем школи, за якою закріплений.

Особливість екстернату в Україні в тому, що законодавчо він доступний не для всіх.

Згідно з Положенням про екстернат у загальноосвітніх навчальних закладах на нього можуть перейти тільки:

• учні з особливими потребами;
• діти-спортсмени або ті, які займаються мистецтвом;
• учні, які випереджають шкільну програму;
• діти, які часто переїжджають у зв’язку з відрядженнями батьків або живуть за кордоном;
• учні, які проживають на тимчасово окупованій території чи на не контрольованій Україною території;
• діти-іноземці або учні без громадянства, які проживають на території України;
• учні, які не завершили здобуття загальної середньої освіти або є випускниками минулих років і не мають результатів річного оцінювання з окремих навчальних предметів та/або не пройшли атестацію.

Що таке сімейна форма навчання?

Cімейна (домашня) форма здобуття освіти — це спосіб організації освітнього процесу дітей самостійно їхніми батьками. Відповідальність за здобуття освіти дітьми на рівні, не нижчому за стандарти освіти, несуть батьки. Якщо рівень знань дитини виявиться незадовільним — заклад освіти має повне право наполягати на її поверненні до очної форми навчання.

Положення про сімейну освіту носить загальний характер і стосується всіх державних ЗЗСО без винятку. Адміністрація закладу освіти не має жодної законної підстави відмовити батькам, які хочуть перевести свою дитину на сімейну форму навчання.

Під час сімейного навчання важливим є рівень знань дитини, щоб вона не відставала від однолітків, а її знання відповідали рівню Держстандарту. Для цього учні проходять оцінювання чотири рази на рік. Як його проходити (онлайн чи офлайн) кожен заклад визначає самостійно. У випадку поганих результатів педагогічна рада може: 

• рекомендувати батькам перевести дитину на очну форму (для учнів 1–4-х класів);
• своїм рішенням перевести учня на очну форму (для учнів 5–11-х (12-х) класів).

До того ж ЗЗСО сприяє організації процесу навчання. Учні на сімейній формі навчання мають отримувати шкільні підручники, консультації та допомогу вчителів.

Що таке педагогічний патронаж?

Така форма передбачена для учнів, які за станом здоров’я не можуть відвідувати заклад освіти щодня, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров’я або потребують навчання біля лікарняного ліжка. Також вона пристосована до потреб учнів, які здобувають початкову та базову освіту в ЗЗСО сільської місцевості, у яких через малокомплектність (менш ніж 5 учнів на клас) не може бути організоване навчання в закладі.

Педагогічний патронаж передбачає індивідуальний супровід вчителя для конкретного учня. Водночас велика увага приділяється самостійному опрацюванню матеріалу дитиною.

Як документи необхідні для переходу на індивідуальну форму?

Коли ви оберете ЗЗСО, спочатку необхідно подати стандартний пакет документів, щоб дитину до неї зарахували: 

• паспорт або інший документ, який посвідчує особу заявника;
• копію та оригінал свідоцтва про народження дитини або документ, що посвідчує її особу;
• оригінал або копію медичної довідки за формою № 086-1/о;
• документ, який підтверджує місце проживання дитини або батьків.

Якщо ж ви зареєстровані в закладі освіти і просто хочете змінити форму навчання, необхідна заява одного з батьків дитини або самого учня, якщо він є повнолітнім.

До заяви додаються:

• документ, що посвідчує особу учня;
• медична довідка № 086-1/о;
• документ про освіту, якщо він є.

Зразки таких заяв можна знайти у вільному доступі онлайн або звернутися до адміністрації ЗЗСО.

Можуть знадобитися й додаткові документи. Скажімо, необхідно буде документально підтвердити підстави для навчання на екстернаті або обставини для застосування педагогічного патронажу (наприклад, стан здоров’я, перебування під вартою або засудження, статус біженця). Внутрішньо переміщені особи, біженці та особи з документами про необхідність захисту можуть не подавати окремі документи, якщо мають на це причини.

Переведення на індивідуальну форму може відбуватись і протягом навчального року, але не пізніше ніж за три місяці до річного оцінювання чи державної підсумкової атестації. Однак таке обмеження не застосовується для переведення на педагогічний патронаж.

Для осіб, які здобували чи здобувають освіту за кордоном або мають стосунок до тимчасово окупованих територій, зарахування і переведення на екстернат можливе протягом усього календарного року.

Чи можуть перевести з індивідуальної форми на інституційну?

Так, якщо індивідуальна форма не приносить результату. Рішення про це можуть ухвалити батьки і педагогічна рада закладу.

Як саме батьки можуть повернути свою дитину на очну форму навчання?

Для цього батьки пишуть відповідну заяву без жодних пояснень причини зміни рішення. І через два тижні дитина знову може відвідувати ЗЗСО.

Чи можуть учні на індивідуальній формі брати участь в олімпіадах?

Так, учні, які навчаються на індивідуальній формі, можуть на загальних підставах брати участь в олімпіадах, турнірах, конкурсах та інших змаганнях.

Вони також на рівні з іншими учнями мають право на відзначення успіхів у навчанні. Їх можуть нагороджувати Похвальними листами та грамотами, золотою та срібною медалями.

А як же дистанційне навчання?

Батьки часто плутають  навчання з використанням технологій дистанційного навчання та дистанційну форму здобуття освіти. Перше — це те, що відбувалося під час пандемії коронавірусу та під час дії воєнного стану. 

Інша справа з дистанційною формою здобуття освіти — тут рішення діти і батьки приймають самостійно. Окрім того, законодавство передбачає два випадки, коли можна здобувати освіту за дистанційною формою.

• Перший — дитина не може відвідувати школу, наприклад, через стан здоров’я.
• Другий — дитина потребує реалізації індивідуальної освітньої траєкторії. І це треба обґрунтувати під час вибору саме такої форми здобуття загальної середньої освіти.

Для цього треба знайти ЗЗСО, у якому педагогічна рада ухвалила відповідне рішення і створила відповідні класи. Треба написати заяву та дочекатися наказу директора. Здобувати освіту в дистанційній формі можна не в кожному закладі освіти. А виключно в тій, де на це погодилася педагогічна рада. Форма власності закладу — комунальна чи приватна — значення не має. Однак на практиці такі послуги зазвичай надають саме приватні заклади освіти.

Для переходу на таку форму навчання необхідний стандартний пакет документів та заява одного з батьків.